0 引言
在此背景下,联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC-UNESCO)于2021年启动“海洋科学促进可持续发展十年(2021—2030)”(以下简称“海洋十年”),具体由IOC-UNESCO负责协调,旨在通过变革性海洋科学、前沿技术创新与跨部门协作,加速实现七大预期成果[7]。作为全球海洋治理体系的重要行动框架,“海洋十年”不仅推动构建更加开放、包容与数据驱动的科学系统,也正在成为引领国际规则塑造、促进知识共享与缩小发展鸿沟的重要平台。
中国作为负责任的海洋大国,率先响应联合国号召,将“海洋十年”深度融入建设海洋强国和推动构建海洋命运共同体的国家战略。中国通过设立国家委员会、建设协作中心等举措,形成了系统化的行动布局,并在深海探测、海洋与气候预测、生态韧性、灾害防治、数字孪生、碳循环与能力建设等关键领域持续贡献全球公共产品[8]。特别是,迄今中国科研机构在“海洋十年”框架下主导的10项大科学计划与20余项科学项目,展现了从观测技术到治理模式的系统引领能力。
自然资源部第二海洋研究所(以下简称“海洋二所”)是中国海洋科技创新与国际合作的重要机构,在“海洋十年”中发挥了具有标志性的支撑作用。该所牵头实施或深度参与了多项“海洋十年”行动方案,并通过组织和参与国际会议、打造全球和区域合作平台、承办海洋科技领域援外培训项目等方式,推动了深海科学研究与技术应用、海洋生态灾害防治、科技能力建设等方面的国际协作,引领全球科技前沿发展,提升发展中国家科技水平,形成“中国方案”的实践样本。
本文旨在系统梳理并分析“海洋十年”背景下中国参与的具体实践与国际贡献。文章首先回顾“海洋十年”的战略背景、治理架构与核心挑战;接着解析中国的行动布局、科技贡献与合作模式;随后以海洋二所为典型案例,评估其在大科学计划实施、国际参与以及能力建设方面的示范意义;最后展望面向2030年,中国围绕“海洋十年”倡议所发挥的作用,为构筑海洋命运共同体提供建议与路径。
1 “海洋十年”全球海洋治理新框架
1.1 倡议背景:全球海洋危机与科学需求
在上述背景下,现有全球海洋治理体系在有效应对气候变化与污染风险方面仍显不足。治理机制碎片化、陆海统筹与跨区域协同能力有限[12],在一定程度上制约了科学认知向决策与行动的转化。从科学层面看,对深海、极地、海岸带等关键区域的科学认知不足以及多尺度海洋过程耦合机制的不清晰[13],已成为理解气候变化背景下海洋系统响应、生态韧性探究、评估污染扩散与生态风险的重要制约因素。同时,科学成果在政策制定与产业实践中的转化效率仍有待提升。上述问题在发展中国家尤为突出,其在海洋观测技术、数据获取与能力建设方面的结构性不足,限制了其有效参与全球海洋治理进程并从中受益。综合来看,这些相互关联的挑战凸显了构建一个更具协同性、包容性与行动导向的国际科学框架的迫切性,以支撑系统性应对气候变化与人类活动胁迫叠加背景下的海洋健康退化,并推动海洋走向可持续恢复[14]。
1.2 “海洋十年”的预期成果与行动方案
| 序号 | 预期成果 | 意义 |
|---|---|---|
| 1 | 清洁的海洋 | 海洋污染源得到查明并有所减少或被消除 |
| 2 | 健康且有复原力的海洋 | 海洋生态系统得到了解、保护、恢复和管理 |
| 3 | 物产丰盈的海洋 | 海洋能够为可持续粮食供应和可持续海洋经济提供支持 |
| 4 | 可预测的海洋 | 人类社会了解并能够应对不断变化的海洋状况 |
| 5 | 安全的海洋 | 保护生命和生计免遭与海洋有关的危害 |
| 6 | 可获取的海洋 | 可以开放并公平地获取与海洋有关的数据、信息、技术和创新 |
| 7 | 富于启迪并具有吸引力的海洋 | 人类社会能够理解并重视海洋,其与人类福祉和可持续发展息息相关 |
同时,“海洋十年”在科学行动组织方式上进行了创新,将全球合作行动方案划分为大科学计划(Programme)、科学项目(Project)、资源贡献(Contribution)及公众活动(Activity)四类实施形态(表2),促使从基础研究、技术应用、能力建设到社会传播的所有环节相互支撑,共同推动知识创造向政策执行、产业发展与社会参与的加速转化。需要说明的是,由于公众活动具有参与主体多元、形式多样、边界模糊等特点,其规模与实施情况缺乏系统性的官方统计。因此,本文后续分析将聚焦于具有明确申报路径和规范评审机制的三类行动方案:大科学计划、科学项目和资源贡献。截至2025年11月,全球共获批63项大科学计划、621项科学项目以及148项资源贡献(图1)。本文中所有关于“海洋十年”行动方案数量的表述,如无特别说明,均指上述三类经过系统统计的行动类型。
表2 “海洋十年”行动方案类型及定位Tab.2 Classification and purpose of the “UN Ocean Decade” actions |
| 行动方案类型 | 主要定位 |
|---|---|
| 大科学计划(Programme) | 聚焦全球性海洋重大挑战的战略引领行动 |
| 科学项目(Project) | 面向具体科学问题或区域需求的协同研究 |
| 资源贡献(Contribution) | 各类资源、数据、平台、设施与技术支持 |
| 公众活动(Activity) | 科普传播、能力建设、公众参与等促进举措 |
根据“海洋十年”的行动方案申报机制,自2021年启动以来已开展8轮全球征集,并分批次审议通过共计832项行动方案,其中分属8个时间批次的行动方案共621项(图2),其余行动方案归属于各种特殊组织机构。从各批次通过行动方案的数量分布来看,其呈现动态变化特征,反映出申报数量、质量与评审标准的互动调整。值得注意的是,中国在此过程中一直积极参与、持续发力,其申报项目在全球总量中占有相当比重,体现了我国对“海洋十年”倡议的积极响应。这种分批次、常态化的申报机制为全球科研机构参与海洋治理提供了制度化的渠道。“海洋十年”的启动,标志着全球海洋治理进入了一个以科学为主导、多方协同的新阶段。它不仅是应对当前海洋危机的紧急响应,更是为实现2030年可持续发展目标提供科学解决方案的系统工程。随着卫星遥感、智能观测、大数据、数字孪生与人工智能等前沿技术的深度融入,海洋科学正从经验探索迈向预测性与决策支持性的新范式。该倡议为弥合全球海洋科学能力鸿沟、强化知识共享与公共产品供给提供了历史性机遇,有望推动全球海洋治理机制向更加开放、公平和有效的方向演进,为实现人与海洋的和谐共生奠定坚实基础。
1.3 治理架构与应对挑战
“海洋十年”构建了多层协同、权责清晰的治理与协调架构,以确保战略愿景能够转化为全球一致的行动。“海洋十年”的管理框架中,直接负责“海洋十年”行动方案核准的是“海洋十年”咨询委员会,该委员会是由IOC-UNESCO协调多方利益相关者经遴选组成的战略咨询机构,我国乔方利研究员从“海洋十年”蓝图设计到首届咨询委员会,全程深度参与;“海洋十年”协调科是隶属于IOC-UNESCO秘书处的中央协调机构;“海洋十年”协调办公室(Decade Coordination Offices, DCO)和“海洋十年”协作中心(Decade Collaborative Centres, DCC)分布于世界各地,由联合国其他机构或政府、国际和区域组织或其他合作伙伴设立,是“海洋十年”的分权机构,帮助IOC-UNESCO协调“海洋十年”的工作,帮助协调全球、国家、区域和各项全球行动方案之间的工作,在“海洋十年”的潜在伙伴之间建立联系,同时追踪和报告“海洋十年”产生的影响[7]。这一架构体现了全球、区域、国家各层级的分层与分权治理理念,既保持了联合国体系的权威性和规范性,又通过灵活的下设机构增强了执行力和包容性。各组成部分之间形成了明确的权责关系和协作机制,为“海洋十年”各项行动方案的有效实施提供了制度保障。各国政府与地区组织则通过国家委员会或协调机构实现国家层面的联动,科研机构、大学、企业与社会组织作为“海洋十年实施伙伴”,广泛参与和支持科学研究、数据共享、教育培训与公众参与等活动,共同形成开放包容的全球合作网络。这一治理框架实现了“全球统筹-区域协作-国家行动-社会参与”的全链条协同,为加速海洋科学成果转化、强化知识共享与提升治理效能提供了坚实的制度保障。
建立在清晰的架构基础上,“海洋十年”最直接和最紧迫的优先事项是解决实现可持续发展目标所面临的挑战。通过团结“海洋十年”合作伙伴,在全球、国家、地区和地方各级采取集体行动,并推动实现各项预期成果,“海洋十年”预期最终解决以下十项挑战[7]:第一,理解并战胜海洋污染,识别海、陆源污染及其对生态与人类健康的影响;第二,保护与恢复海洋生态系统与生物多样性,增强生态韧性;第三,实现海洋为全球人口提供可持续营养供应的目标、确保海洋渔业等资源的可持续收获;第四,发展可持续且公平的海洋经济,促进资源利用与生态保护的协调;第五,开发基于海洋的气候变化解决方案,发挥海洋在缓解与适应气候变化中的关键作用;第六,提高社区的海洋灾害韧性,增强沿海与岛屿地区应对风暴潮、海平面上升与极端事件的准备能力;第七,拓展全球海洋观测系统,提升覆盖率、连通性与数据质量;第八,构建数字孪生海洋系统,实现海洋系统的虚拟建模、动态模拟并提供智能决策支撑;第九,向所有国家提供数据、知识和技术,让海洋科学成为普惠的公共产品;第十,改变人类与海洋的关系,提升人类对海洋价值的认识与尊重,从而激发行为与治理方式的变革。
“海洋十年”从战略上强调科学必须服务行动,探索解决挑战的有效路径,将知识创造与治理实践深度融合,强化以海洋观测为基础的数据驱动方式,推动跨学科、多部门协同创新。“海洋十年”行动方案中应对的挑战问题分布(图3)显示,挑战2(保护和恢复生态系统)和挑战3(海洋资源可持续供给)被提及的次数最多,表明这两方面受全球关注程度较高。聚焦全球可持续发展议程中最迫切的海洋挑战,可通过建设更加系统、更具韧性和覆盖更全面的全球海洋观测网络,为预测与管理极端风险提供科学依据[16];通过促进生态系统保护与恢复,提升海洋应对干扰的能力[17];通过推动海洋食品安全、能源开发和蓝色经济创新,促进人类社会与海洋关系更为和谐。
2 中国参与“海洋十年”的战略路径与实践体系
作为全球海洋治理体系的重要成员,中国在“海洋十年”启动后,积极响应并将其纳入国家“海洋强国”与“海洋命运共同体”战略框架。中国通过制度构建、科学计划引领与国际公共产品供给,系统性地参与了“海洋十年”议程,展现出其在全球海洋科技与治理体系中从“参与者”向“贡献者”乃至“引领者”转变的明确路径[18]。
2.1 国家战略与制度设计
图4 “海洋十年”国家委员会分布(数据源自“海洋十年”官网,https://oceandecade.org/zh/national-ocean-decade-ecosystem/。) Fig.4 Distribution of national committees of the “UN Ocean Decade” (The data are sourced from the official website of “UN Ocean Decade”, https://oceandecade.org/zh/national-ocean-decade-ecosystem/.) |
2.2 科研创新与计划引领
在科学探索与创新引领方面,中国充分发挥海洋科技优势,以治理需求为导向,牵头和主导了一系列具有国际引领意义的“海洋十年”行动方案(表3)。中国科研力量聚焦深海认知、极端灾害防治、海洋生态保护、数字海洋建设与蓝碳机制创新等关键方向,构建起从观测—认知—预报—治理—能力建设全链条发力的战略体系,为全球海洋科学发展提供了基础性平台与系统性解决方案。由中国科研机构及有关单位牵头或参与的主要行动方案已形成显著的国际影响力,持续推动着七大预期成果落地。
表3 中国“海洋十年”行动方案(截至2025年12月)Tab.3 China’s “UN Ocean Decade” actions (As of December 2025) |
| 类型 | 名称 | 时间 | 单位 | 负责人 |
|---|---|---|---|---|
| 大科学计划 | 大河三角洲 Deltas associated with large rivers: Seeking solutions to the problem of sustainability (Mega Delta) | 2021.06—2031.06 | 华东师范大学 | 李秀珍 |
| 全球河口监测 Global Estuaries Monitoring (GEM) | 2021.07—2030.06 | 香港城市大学 | Kenneth Mei Yee Leung | |
| 全球海洋负碳排放 Global Ocean Negative Carbon Emission (ONCE) | 2022.01—2030.12 | 厦门大学 | 焦念志 | |
| 海洋与气候无缝预报系统 Ocean to climate Seamless Forecasting system (OSF) | 2022.06—2030.12 | 自然资源部第一海洋研究所 | 乔方利 | |
| 数字化深海典型生境 Digital Deep-sea Typical Habitats (Digital-DEPTH) | 2023.01—2030.12 | 中国大洋事务管理局 | 李家彪 | |
| 海洋自然灾害防治与环境健康增值 Mitigation of Natural Incidence to Oceanic Resilience (MoNITOR) | 2023.01—2030.12 | 自然资源部第二海洋研究所 | 王云涛 | |
| 全球海底生态系统与可持续性 Global Subseafloor Ecosystem and Sustainability (GSES) | 2024.01—2030.12 | 上海交通大学 | 王风平 | |
| 深海微生物组与生态系统 Deep Ocean Microbiomes and Ecosystems (DOME) | 2024.01—2030.12 | 上海海洋大学 | 方家松 | |
| 全球深渊探索计划 Global Hadal Exploration Programme (GHEP) | 2025.01—2035.01 | 中国科学院深海科学与工程研究所 | 彭晓彤 | |
| 海底甲烷渗漏对全球气候的影响 Global Climate Impacts of Methane Seeps (Global CliMetS) | 2025.01—2034.12 | 南方海洋科学与工程广东省实验室(广州) | 钱培元 | |
| 科学项目 | 受人类活动和气候变化共同影响的沿海区域 Coastal Zones Under Intensifying Human Activities and Changing Climate: A Regional Programme (Coastal-SOS) | 2021.01—2030.12 | 厦门大学 | 戴民汉 |
| 西太平洋黄昏带生态系统研究 Twilight Zone of West Pacific Ecosystem Research | 2021.01—2027.12 | 清华大学 | 王勇 | |
| 基于自然的解决方案的海洋恢复 Marine Restoration with Nature-based Solutions | 2021.01—2030.12 | Archireef Limited公司 | Hayley Wong | |
| 三角洲国际联合实验室 Joint International Laboratory of Deltas (Joint-Delta) | 2021.10—2024.09 | 华东师范大学 | 李秀珍 | |
| 中国河口保护示范 Demonstration of Chinese estuarine conservation (Est. Project) | 2022.01—2025.05 | 自然资源部第一海洋研究所 | 丛柏林 | |
| 北极多圈层深海观测 Arctic Deep Observation for Multi-sphere Cycling (ADOMC) | 2022.06—2030.12 | 自然资源部第二海洋研究所 | 李家彪 | |
| 多重生态系统压力下的海洋健康 Health of Ocean under Multiple Ecosystem Stressors (HOMES) | 2024.01—2028.12 | 中国科学院海洋研究所 | 王凡 | |
| 智能海岸-城市-海湾二氧化碳排放研究 Intelligent Coastal-Urban-Bay CO2 Emission Studies | 2024.01—2030.12 | 南方科技大学 | 张传伦 | |
| 亚洲近海溶解氧和缺氧研究 Coastal Oxygen and Hypoxia in Asian waters (Coastal-Oxygen) | 2024.01—2029.02 | 自然资源部第二海洋研究所 | 张文霞 | |
| 海鲜自由:海鲜渔业资源生态系统工程 Seafood Free: Seafood Fishery Resource Ecosystem Engineering | 2024.01—2030.12 | 浙江海洋大学 | 严小军 | |
| 西北太平洋台风预报及应变 Typhoon forecast and response in Northwest Pacific (TFRiN) | 2024.01—2030.12 | 自然资源部第一海洋研究所 | 魏泽勋, Atsushi Sunami | |
| 北极航线高分辨率海冰预报 High-resolution sea ice forecast in ARCtic routes (HiARC) | 2024.01—2030.12 | 联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心 | 赵杰臣 | |
| 中国蓝碳区域中心 Chinese Regional Hub for Blue Carbon | 2024.01—2029.12 | 自然资源部第三海洋研究所 | 陈光程 | |
| 深海和极地渔业数字栖息地 Digital Habitat of Deep-sea and polar Fisheries | 2024.01—2030.12 | 中国海洋大学 | 刘阳 | |
| ONCE计划下的全球MSP 2060 Global MSP 2060 under the ONCE program | 2025.01—2030.12 | 自然资源部第一海洋研究所 | 刘大海 | |
| 珠江三角洲河口海洋恢复 Pearl River Delta Estuary Marine Restoration | 2025.01—2027.12 | 广州市海洋局 | 邓毛颖,Wu Jie | |
| 减轻亚洲主要三角洲海岸灾害 Coastal hazards mitigation in Asian major deltas | 2025.01—2030.12 | 自然资源部第一海洋研究所 | 乔淑卿 | |
| 三角洲和河口的地球观测 Earth Observation on Deltas and Estuaries | 2025.01—2030.12 | 中国地质调查局青岛海洋地质研究所 | 陈小英 | |
| 深海生境地图的数字化重建 Digital REconstruction of Abyssal habitat Map (DREAM) | 2025.01—2030.12 | 之江实验室 | 施钧辉 | |
| 黄渤海湿地的碳循环 Carbon Cycles in Huang-Bohai Sea Wetlands | 2025.01—2030.12 | 中国地质调查局青岛海洋地质研究所 | 叶思源 | |
| 沿海海洋卫星观测 Satellite Observations of Coastal Ocean (SOCO) | 2025.01—2030.12 | 自然资源部第二海洋研究所 | 何贤强 | |
| 海山生境绿洲关注 Seamount Habitat Oasis Watch (SHOW) | 2025.01—2030.01 | 国家深海中心 | 许学伟 | |
| 海底地质灾害与数字化 Submarine Geological Hazards and Digitization (SubSEA) | 2025.01—2030.12 | 中国海洋大学 | 刘晓磊 | |
| 泥沙起伏和负碳排放 Sediment upheaval and negative carbon emissions | 2025.01—2030.12 | 中国石油大学 | 李博闻 | |
| 资源贡献 (协作中心) | 联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心 Decade Collaborative Centre on Ocean-Climate Nexus and Coordination Amongst Decade Implementing Partnersin P. R. China (DCC-OCC) | 2022.06—2030.12 | 自然资源部第一海洋研究所 | 乔方利,于卫东 |
| 资源贡献 (实施伙伴) | 中国21世纪议程管理中心 The Administrative Centre for China’s Agenda 21 (ACCA21) | 2022.06—2030.12 | 中华人民共和国科学技术部 | 王文涛 |
| 北京大学 Peking University | 2022.06—2030.12 | 北京大学 | 王玉霞 | |
| 国家海洋数据信息中心 National Marine Data and Information Service-China (NMDIS) | 2023.01—2030.12 | 国家海洋信息中心 | 殷悦 | |
| 南方科技大学(SUSTech)与深圳海洋大学(筹) Southern University of Science and Technology (SUSTech) and the Preparing Shenzhen Ocean University (SOU) | 2024.01—2031.01 | 南方科技大学与深圳海洋大学(筹) | 林间 | |
| 海洋十年国际合作中心 Ocean Decade International Cooperation Center, China | 2024.07—2027.07 | 海洋十年国际合作中心 | 郑伟 | |
| 教育和学习发展专业知识 Developing Expertise Via Education and Learning (DEVELOP) | 2025.01—2030.12 | 自然资源部第二海洋研究所 | 王云涛 | |
| 中国海洋发展基金会 China Oceanic Development Foundation | 2025.08—2030.12 | 中国海洋发展基金会 | 李岩 | |
| “深蓝旅行者2035”全球海洋考察 “Deep Blue Voyager 2035”Global Ocean Expedition | 2025.10—2035.10 | 中国大洋矿产资源研究开发协会 | 张占海 |
截至2025年11月,中国共有10项大科学计划、24项科学项目、1个协作中心和8项实施伙伴等行动方案正式纳入联合国“海洋十年”倡议,在全球范围位于并列第7名(图5),构成了一个以科学创新为核心、以全球合作为导向的系统化行动体系。这些行动方案覆盖了深海探测与生态系统保护、海洋与气候相互作用、海洋灾害防治、蓝碳与负排放、数字孪生海洋、海岸带观测预测、卫星遥感监测以及能力建设与人才培养等核心领域,全面展现了中国在“海洋十年”中的战略布局与系统引领[18]。其中,中国大洋事务管理局牵头、海洋二所李家彪院士领衔的“数字化深海典型生境”(以下简称“Digital-DEPTH”),展现出中国在深海典型生境认知与数字化方面的引领能力;海洋二所牵头实施的“海洋自然灾害防治与环境健康增值”(以下简称“MoNITOR”),标志着中国在海洋灾害防治与生态健康治理等领域已从区域参与走向全球引领;自然资源部第一海洋研究所主导的“海洋与气候无缝预报系统(OSF)”以及厦门大学发起的“全球海洋负碳排放(ONCE)”,奠定了中国在气候变化与海洋碳循环研究中的国际地位。需要指出的是,在已获批的“海洋十年”大科学计划框架下,中国科研机构不仅参与总体方案设计与组织实施,还进一步通过牵头和实施一系列具体科学项目,持续贡献实质性研究成果。例如,在“第二次黑潮及周边海域国际合作研究(CSK-2)”大科学计划下,国内多家科研机构分别承担并实施了若干专题科学项目。其中,海洋二所牵头实施的“黑潮与边缘海的交换及其生态效应(KEES)”项目,联合国内外多所高水平高校、科研机构及相关产业单位共同开展,围绕黑潮-边缘海相互作用及其生态响应等关键科学问题展开系统研究。这类项目虽未在宏观统计数据中逐一列出,但构成了中国在“海洋十年”框架下的重要实际贡献,体现了我国在相关国际大科学计划中由参与到深度实施、由单点合作向体系化贡献的转变。与此同时,“北极多圈层深海观测(ADOMC)”、“受人类活动和气候变化共同影响的沿海区域(Coastal-SOS)”等科学项目则展现了中国在极地、深海及海岸带生态领域的全链条研究布局。
值得一提的是,来自中国的多个机构通过战略协调、资源支持与平台建设等不同类型的资源贡献,为全球海洋科学合作提供了重要支撑。其中,北京大学作为综合性高校代表,发挥其在跨学科研究与人才培养方面的优势,为“海洋十年”相关议题提供学术与智力支持。中国21世纪议程管理中心作为科学技术部直属机构,长期负责中国可持续发展领域的国际合作与项目管理工作,其在“海洋十年”中的参与有助于推动国家层面科技资源与国际倡议的衔接。此外,中国海洋发展基金会自2025年起正式成为“海洋十年”实施伙伴,将在截至2030年的实施周期内,通过资金支持、项目资助与公益平台搭建等方式,持续推动海洋保护、蓝色经济与海洋文化交流等方面的国际合作。
从图6所示的整体数据来看,中国在大科学计划引领方面仅次于美国,位居全球第2名,但科学项目方面与部分主要国家相比仍有一定差距。例如,在科学项目中,中国的数量为24项,而美国为68项,加拿大为50项。中国的参与度和项目数量仍落后于多个发达国家,尤其在由欧美主导的全球科学合作中,中国的整体表现有待进一步提升。虽然数量低于发达国家,但中国通过近几年的积极申报,形成了从科学发现到政策转化、从技术创新到能力建设、从单项突破到系统引领的完整链条[19]。通过推进深海生态系统数字化重建与全球深渊观测网络建设[20],中国不断拓展人类对海洋未知领域的科学边界;通过发展海洋数字孪生与极端灾害预测系统,显著提升全球海洋风险识别与决策支持能力,为沿海与岛国提供科学化治理方案;通过聚焦蓝碳、负排放与基于自然的解决方案,加速实现从科学认知到气候治理的有效转化,为全球实现“碳中和”目标贡献了切实可行的“海洋路径”[21]。
2.3 国际合作与能力共建
根据联合国“海洋十年”治理体系的制度安排,目前在全球范围内已设立6个DCO和8个DCC,以支撑“海洋十年”行动方案在全球及区域尺度的组织实施与跨领域协同推进。其中,6个DCO覆盖海洋观测、数据共享、能力建设等关键领域,包括:海洋观测协调办公室(位于法国,依托IOC-UNESCO全球海洋观测系统,GOOS)、海洋数据共享协调办公室(位于比利时,依托IOC-UNESCO国际海洋学数据和信息交换中心,IOC IODE)、连接人类与海洋协调办公室(位于意大利,依托IOC-UNESCO/欧洲科学和文化区域局项目办公室)、西太平洋协调办公室(位于泰国,依托IOC-UNESCO西太平洋分委会)、美洲及加勒比热带海洋协调办公室(位于哥伦比亚,依托IOC-UNESCO加勒比及邻近地区分委会)以及非洲十年协调办公室(位于肯尼亚,依托IOC-UNESCO非洲及邻近岛屿国家分委会)。已设立的8个DCC中,4个布局于不同海洋区域、4个聚焦不同治理重点,包括南大洋区域协作中心(位于英国,依托南极研究科学委员会,SCAR)、印度洋区域协作中心(位于印度,依托印度政府地球科学与印度国家海洋信息服务中心,INCOIS)、太平洋岛屿区域协作中心(位于新喀里多尼亚,依托太平洋共同体,SPC)、西北太平洋协作中心(位于加拿大,依托图拉基金会)、海洋与气候协作中心(位于中国,依托自然资源部第一海洋研究所)、可持续海洋经济协作中心(位于西班牙,依托巴塞罗那市政厅)、海洋预测协作中心(位于法国,依托麦卡托海洋国际中心)以及沿海地区复原力协作中心(位于意大利,依托博洛尼亚大学)。在这一框架内,由中国机构牵头实施的“海洋与气候协作中心(DCC-OCC)”,通过国际遴选程序,成为首批获准建立的DCC之一。该中心的设立体现了国际社会对中国在海洋与气候交叉领域科研能力、组织协调与国际合作经验的高度认可,也标志着中国在相关领域的角色正逐步从参与者向贡献者和引领者转变。DCC-OCC将重点围绕海洋与气候相互作用机制开展科学合作,旨在推动基础认知深化、观测与预报技术发展以及区域能力建设,从而提升国际社会应对气候变化的科学与技术基础[22]。该中心通过搭建开放共享的合作平台,促进跨区域的数据共享、科研协作与技术交流[23-24]。总体来看,DCC-OCC的设立在促进海洋-气候科学研究协同、支持区域治理需求、加强发展中国家参与以及推动全球海洋治理体系完善等方面发挥了非常积极的作用,其运行也为实现“海洋十年”倡议愿景,提供了重要支撑[25]。
在能力建设方面,中国设立了“海洋十年中国行动国际合作种子基金”,重点支持智能海洋观测预测、海洋防灾减灾、海岸带综合管理等领域的自主创新技术、公共服务产品等;资助可产业化应用、具有配套资金的海洋项目,包括海洋渔业、海洋生物医药、海洋新能源、海水淡化及综合利用、深远海资源开发、海洋仪器装备研发等领域。这些举措旨在促进海洋科学资源的更均衡分配,提升全球海洋治理的包容性。从治理模式来看,中国形成了以国家战略为导向、科研机构提供技术支撑、多元主体协同参与的实施架构[20]。这种“政府-科研-社会”协同模式在推动科学成果向政策实践转化方面展现出一定优势。例如,在南海区域开展的海洋生态监测项目,通过联合科研机构与地方政府,实现了从数据采集到管理决策的有效衔接。
值得注意的是,中国在参与全球海洋治理过程中,注重将国内实践与国际议程相衔接。通过建立区域性合作中心和开展专项培训项目,中国的海洋科技能力和治理经验正在逐步融入全球海洋治理体系,并在部分领域开始引领。这种基于实践的合作模式,为应对跨区域的海洋环境挑战提供了新的参考路径。
3 案例深挖:海洋二所在“海洋十年”中的实践与价值
作为中国海洋科技体系的重要组成部分,海洋二所在“海洋十年”框架下开展了系统性科研与实践。通过牵头多项国际科学计划和项目、构建合作网络与开展能力建设,海洋二所形成了覆盖深海探测、海洋灾害、生态健康与卫星遥感等多领域的科研体系,为中国参与全球海洋治理提供了实践范例。
3.1 科学计划引领与研究布局
海洋二所在“海洋十年”框架下设计了2项大科学计划、4项科学项目及1项资源贡献行动方案,形成了从深海到近岸、从观测到治理的综合研究体系。Digital-DEPTH是中国首个以深海生态系统数字化研究与治理应用为目标的大型科学计划,围绕联合国“海洋十年”第八项挑战——“数字化的海洋”开展。该计划由中国大洋事务管理局牵头,海洋二所李家彪院士任首席科学家,并联合来自六大洲 39 个国家、64 家科研机构的研究力量,于 2023 年正式纳入“海洋十年”实施框架。该计划旨在构建深海典型生境的数字化、可视化与开放共享体系,以推进对深海生态系统结构、功能与演化过程的系统认知,并为与治理相关的科学评估与决策提供支撑。研究对象涵盖深渊、海山、冷泉与热液口等典型深海生态系统[20]。依托“蛟龙号”载人潜水器和“大洋号”等调查平台,计划构建从观测、采样、分析到建模和数据共享的完整技术链条,推动深海生态观测与生态过程建模的深度融合(图7)。2024 年,在中国大洋事务管理局的统筹协调下,该计划在西太平洋组织实施了国际共享航次,开展多站位下潜观测、样品采集与高分辨率声学测绘,并构建了首个典型深海生境数字孪生样区,为深海生态数字化研究提供了初步示范。在技术路径上,Digital-DEPTH 重点推进深海数据集成、智能识别与生态可视化等方法的发展,建设全球深海生态数据共享平台,以支持多源数据的标准化管理与开放获取。未来,该计划将继续探索深海生境制图、数值模拟与生态预测等技术的集成应用,以期揭示深海生态系统物质循环、能量传输与生物过程连通的多尺度机制,形成“观测-模拟-预测”一体化研究与应用框架。该计划同时强调开放科学和国际合作,积极吸纳小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆国家的科研机构与青年研究人员参与,通过联合航次、青年项目和培训活动促进能力建设。在“海洋十年”框架下,Digital-DEPTH 被视为深海生态系统数字化研究的重要国际合作平台,其进展有望为深化深海生态科学认识、改进深海环境管理工具及提升全球深海科学合作提供参考[20]。
MoNITOR以海洋自然灾害与生态系统韧性为主题,于2023年6月获批为“海洋十年”科学项目,并于2025年升级为大科学计划。MoNITOR的总体目标是通过综合观测、数值模拟和风险评估,提升对近海及区域尺度海洋生态系统在多类自然事件影响下的响应机制的认识,进而支持海洋生态韧性提升与风险管理实践(图8)。在科学研究方面,计划聚焦台风、风暴潮、海洋热浪、海底滑坡等典型自然事件,旨在识别这些事件对海洋生态过程与沿海社会系统的复合影响机制,并开展“灾害-生态-社会”联动风险的定量模拟。
为此,MoNITOR构建了由卫星遥感、浮标观测和现场调查组成的多源观测体系,并开发面向海洋灾害监测与生态评估的综合技术路径。基于数值模型、人工智能算法和生态预警工具,形成“观测-模拟-预测-服务”一体化技术框架,以支持沿海与岛屿国家在灾害应对和生态系统管理方面的决策需求。在国际合作层面,MoNITOR已与30余个国家开展合作,合作机构超过70家。从全球视角看,MoNITOR在推动数据共享、区域合作和灾害风险评估方法发展方面具有潜在贡献,其技术与合作框架可为海洋生态系统风险管理和可持续发展议程的实施提供参考。在“海洋十年”框架下,该计划被视为科学研究与政策需求之间的连接平台,通过整合卫星观测、人工智能分析和生态模型,推进海洋灾害风险治理工具的改进与知识的跨国传播。
此外,海洋二所还牵头了“北极多圈层深海观测(ADOMC)”、“黑潮与边缘海的交换及其生态效应(KEES)”、“亚洲近海溶解氧和缺氧研究(Coastal-Oxygen)”、“沿海海洋卫星观测(SOCO)”等科学项目,分别针对北极深海环境观测、黑潮与边缘海能量和物质交换、亚洲沿岸缺氧机制、近岸遥感反演与生态系统评估等科学问题开展研究。
3.2 国际合作与知识交流
在国际合作与知识交流领域,海洋二所通过构建多层次、宽领域的国际合作网络,深度融入联合国“海洋十年”的全球治理体系。该所依托“中非海洋科学与蓝色经济合作中心”、“环印度洋海洋科技与能力建设培训中心”等区域性合作平台,系统推进南南合作与科技交流,形成了科学研究、能力建设与政策协调相互促进的综合合作模式。
在区域性合作平台建设方面,海洋二所取得了显著进展。2023年7月,在杭州举行的第四届中非海洋科学与蓝色经济合作研讨会上,“中非海洋科学与蓝色经济合作中心”正式成立。该中心由海洋二所、联合国教科文组织政府间海洋学委员会非洲分委会和埃及国家海洋与渔业研究所三方共同建设,是落实《中非合作论坛——达喀尔行动计划(2022—2024年)》的具体举措。中心致力于推动蓝色经济高质量发展,分享中国海洋经济发展经验,探讨适合非洲国家国情的蓝色经济发展模式。在科技创新方面,中心着重加强《“海洋十年”中国行动计划》和《非洲“海洋十年”路线图》的衔接,为海洋基础性科学问题提供解决方案,并通过建立公共平台和提供政策建议,促进中非海洋科技合作深入发展。
2024年12月,“中国-印度洋地区海洋合作培训中心”在第三届中国-印度洋地区蓝色经济发展合作论坛期间正式揭牌。该中心是在自然资源部和国家国际合作发展署指导下成立的区域性海洋合作平台,重点开展海洋观测预报、海洋空间规划、海洋防灾减灾、海洋生态保护与修复、蓝色经济可持续发展等领域的合作。通过系统性的培训与交流活动,该中心致力于提升印度洋地区国家的海洋科技能力,推动区域海洋可持续发展。这一平台的建立,使海洋二所的国际合作网络首次横跨亚洲与非洲,进一步拓展了其在印度洋地区的合作范围。
在国际会议参与和知识交流方面,海洋二所展现出活跃的姿态。2024年,在第二届联合国“海洋十年”大会(西班牙巴塞罗那)期间,海洋二所成功组织了“MoNITOR”与“Digital-DEPTH”两场专题边会。两场边会聚焦海洋观测、预测预警、数字化深海研究与能力建设等前沿方向,进行中美部局长对话、中欧交流以及中非合作等多边与双边合作,系统展示了该所在“海洋十年”框架下牵头实施大科学计划的阶段性进展与国际合作愿景。会议吸引了来自多个国家的国际组织、政府部门、科研机构和产业界代表广泛参与,为深化跨区域、跨学科合作,推动全球海洋治理与可持续发展提供了重要交流平台。会议期间,海洋二所设立的“深海生境”展台吸引了来自40多个国家的科学家关注。2025年,在第三届联合国海洋大会(法国尼斯)上,海洋二所展示了深海数字孪生、海洋人工智能等方向的最新研究成果,并积极参与“全球科技合作促进海洋健康发展”等议题的政策对话。李家彪院士在“全球科技合作促进海洋健康发展的科学与政策衔接”专题讨论中代表中国作主旨发言,呼吁各国加强跨区域合作,共建海洋公共产品平台。会议期间,中国大洋事务管理局与海洋二所共同参与组织“启智海洋:创新科学引领行动,共促可持续的未来”边会,重点展示我国在海洋大数据、人工智能与数字化治理方面的最新成果,并发布“深海海山数字孪生系统”,进一步推动Digital-DEPTH大科学计划的国际合作。2025年厦门国际海洋周期间,Digital-DEPTH大科学计划进一步发布“深海生境智能认知与探索多模态大模型(DePTH-GPT)”,体现了我国在深海科学探索与智能研究方面的引领性贡献。
通过这些区域性合作平台和国际交流活动,海洋二所建立了从知识创造到能力建设的完整合作链条。在合作机制方面,形成了以联合研究、数据共享、能力建设为核心的多层次合作模式。未来,海洋二所将继续深化这些区域性合作平台的建设,进一步拓展合作领域,创新合作模式。特别是在推动“海洋十年”七大预期成果实现的进程中,这些平台将在促进海洋科学知识产出、加强海洋科技能力建设、推动海洋政策协调等方面发挥更加重要的作用。通过持续深化国际合作,海洋二所将为构建开放包容、公平共享的全球海洋治理体系作出更大贡献。
3.3 能力建设与培训教育
能力建设与人才培养是推动“海洋十年”愿景实现的重要支柱[19]。海洋二所通过构建系统的培训体系与多元化的交流平台,持续推进海洋科技能力的全球共建与共享。在专业人才培养方面,海洋二所自2023年起已成功举办八期国际培训班,覆盖非洲、东盟、小岛屿发展中国家及金砖国家等40余个国家,累计培训外籍学员超过200人次。培训内容涵盖海洋遥感技术、BGC-Argo浮标数据处理、海洋生态系统监测与蓝色经济管理等前沿领域,通过系统化的课程设计与实践操作,有效提升了发展中国家在海洋观测、数据分析和海洋治理方面的自主能力。2025年,海洋二所正式获得中国商务部海洋领域援外培训资质,先后承办了“中国-非洲国家海洋治理培训班”、“中国-东盟海平面上升与海岸带适应培训班”等培训项目。这些培训采用“理论-实践-文化”三位一体的教学模式,在杭州、北京、青岛、深圳、烟台、舟山、惠州、威海等地开展系列课程与实地考察,系统分享中国在海洋立体观测监测、海岸带综合管理、海洋灾害防治与低碳转型、海洋生态保护与修复等领域的技术经验与实践案例。
同时,海洋二所牵头的DEVELOP是一项旨在通过国际培训课程,提升海洋领域专业人员技能与知识的旗舰性国际倡议,致力于在2025年至2030年间,系统性地推动海洋科学能力建设与全球合作。DEVELOP的核心目标紧密契合“海洋十年”的宗旨,重点关注三大方面:一是识别关键海洋知识缺口,通过跨学科、跨地区的专家合作,明确海洋科学中的优先研究领域;二是加强能力建设与知识生成,为早期职业科学家和专业人员,特别是来自小岛屿发展中国家、最不发达国家和内陆发展中国家的学员,提供奖学金与实践培训机会;三是促进海洋知识的应用与转化,通过与政策制定者、教育工作者及公众的协作,将科研成果转化为可操作的政策、法规与教育内容。该资源贡献邀请科学家、实践者以及地方与本土知识分子共同参与课程开发与教学,确保培训内容兼具理论深度与实践针对性。课程涵盖海洋遥感、生态监测、Argo浮标数据应用、海洋建模、生物多样性保护、可持续渔业等多个前沿领域,注重案例分析与实地操作,提升学员解决实际问题的能力。DEVELOP不仅致力于构建一个包容、多元的学习平台,促进性别、地域和职业阶段的均衡参与,还积极拓展与全球海洋行动者的伙伴关系,强化现有合作并建立新的国际合作网络。预计通过该资源贡献的实施,DEVELOP将显著提升以发展中国家为代表的参与国的海洋科技自主能力,推动区域海洋治理与可持续发展,为实现联合国可持续发展目标及其他相关目标提供坚实的人才与知识支撑。该行动不仅是海洋科学教育的重要平台,更是推动全球海洋合作的关键力量。
在青年科学家培养方面,海洋二所特别关注早期职业海洋专业人员(Early Career Ocean Professionals, ECOPs)的发展。通过承办“云栖2050·联合国海洋十年”新青年论坛等活动,为青年科研人员搭建国际科学对话平台,促进跨地区青年合作网络的构建。同时,作为“海洋十年”大科学计划ECOPs中国节点的协调机构之一,海洋二所积极发挥联络与组织职能,推动青年科学家参与全球海洋治理进程,通过组织专题研讨会、能力建设活动和国际交流项目,有效促进了青年科研人员在海洋科学前沿领域的成长与发展,为全球海洋科技人才储备提供了持续支撑。
这一多层次的能力建设体系,既注重专业技术人员的技能提升,也关注青年科学家的全面发展,形成了从基础知识传授到前沿科研创新的完整培养链条。通过将专业技术培训与青年人才培养相结合,海洋二所为“海洋十年”的能力建设目标提供了具有参考价值的实践方案,也为全球海洋可持续发展奠定了坚实的人才基础。
3.4 实践价值与启示
海洋二所在“海洋十年”中的实践表明,科研机构通过牵头国际科学计划、构建合作网络与开展能力建设,能够在全球海洋治理中发挥三重作用:第一,提升科学价值:通过Digital-DEPTH、MoNITOR等计划,建立了深海生态数字化、灾害风险评估等全球性科学框架,推动相关领域从描述性研究向预测性与决策支持性研究转变;第二,发挥合作作用:依托区域性中心与多边平台,促进了包括全球南方国家在内的广泛参与,推动了南海、印度洋、非洲等区域的海洋科学协作;第三,体现制度优势:通过援外培训与专项基金,形成了覆盖40余国的国际人才培养体系,提升了中国在海洋科技与公共产品供给方面的国际影响。
总体而言,海洋二所实现了从科研执行者向科学计划组织者与制度共建者的角色拓展。其经验为其他国家科研机构参与全球科学倡议提供了参考,也表明将国家科研优势与国际议程相结合,是提升一国在全球治理中话语权的有效路径。
4 启示、挑战与未来展望
4.1 全球研究热点
联合国“海洋十年”倡议勾勒了全球海洋科学与可持续发展的整体图景。根据目前全球获批的所有行动关键词进行分析,当前国际社会对海洋问题的关注重点高度集中于观测系统构建、生态系统保护、蓝色经济发展及污染治理等核心领域(图9)。全球关键词体现出一种“系统认知”与“全球公域治理”的导向。它关注从基因到生态系统的完整生命谱系,强调对碳、氧等基础生物地球化学循环的理解,并致力于构建覆盖公海、深海和极地的全球观测与数据治理框架。其社会维度的关键词反映了对公平、包容性和可持续经济模式的深入探索。具体而言,全球科学界正致力于推进海洋观测与预报系统的整合与创新,强化对海洋生态系统的保护与修复能力,深化对海洋-气候相互作用机制的理解,探索可持续的海洋经济与蓝色食物生产路径,应对日益严峻的海洋污染挑战,并通过广泛的能力建设与海洋素养提升行动以及加速海洋数据的数字化进程与共享机制,共同推动“海洋十年”愿景的实现。
总体而言,全球海洋科学研究正从传统的单一学科研究向多学科交叉、多主体参与的系统性研究转变。这一趋势与“海洋十年”倡导的“变革性海洋科学”理念高度契合,即通过打破学科壁垒、整合各方力量,为海洋可持续发展提供综合性解决方案。未来,随着这些研究方向的深入发展,预计将在海洋系统认知、可持续发展路径创新以及全球海洋治理机制完善等方面取得重要突破。
4.2 实践启示与经验借鉴
国际社会在推进“海洋十年”过程中积累的经验表明,建立制度框架和多方协同机制对提升海洋治理效能具有重要作用。多个国家通过设立国家层面的协调机构和制定专项行动计划,形成了政府主导、科研机构支撑、社会各界参与的实施体系。这种治理模式在整合资源、衔接不同层级治理需求方面展现出一定优势,为促进科学议程向具体行动转化提供了参考范例。
科技创新与数据共享在提升海洋治理能力方面展现出显著价值[26]。数字孪生、卫星遥感与人工智能等技术的应用,正在改变传统海洋观测、生态模拟、环境预测和灾害预警的方法。以深海生境数字化平台和一体化监测预警系统为代表的技术方案,不仅增强了人类对海洋系统的认知能力,也为应对复杂海洋挑战提供了新的决策支持手段。这些实践表明,数据驱动的治理模式在海洋领域具有广阔的应用前景。
国际合作的包容性对推进全球海洋治理具有重要意义。通过建立区域性合作机制、设立专项基金和开展能力建设,发展中国家在海洋观测、生态保护等领域的参与程度得到提升。这类合作机制有助于增强全球海洋治理体系的代表性,为缩小不同国家在海洋科技能力方面的差距提供了可行路径。现有经验显示,建立平等互利的合作伙伴关系,对实现全球海洋可持续发展目标具有积极作用。
4.3 现实挑战与制约因素
制度层面的挑战同样值得关注。各国在海洋科技能力、数据获取渠道和资金投入方面存在的差异,影响着全球海洋治理的协同推进[28]。发展中国家在技术装备、专业人才和资金支持方面的局限,会影响其参与全球海洋治理的深度和广度。此外,数据共享机制、知识产权保护和利益分配规则等制度性因素,也在一定程度上制约着国际合作的成效。全球海洋治理还面临着地缘政治和海洋权益等复杂因素的制约。在某些海域,科学合作与权益主张之间的张力可能影响区域海洋科研的协同推进。海洋划界争议、资源开发矛盾等问题,与海洋环境保护、气候变化应对等议题相互交织,增加了海洋治理的复杂性[26]。在这些挑战中寻求平衡,建立有效的合作机制,是需要持续探索的重要课题。
4.4 发展路径与未来方向
未来海洋科学研究需要继续深化对关键区域的认识,加强对深远海、极地与海岸带等区域的探测与机理研究。发展融合多源数据的海洋系统模型,推动海洋科学从现象描述向预测预警方向发展具有重要价值[29]。促进自然科学与社会科学的交叉融合,提升海洋科学成果在政策制定与社会治理中的应用效果,这些都是提升海洋治理效能的重要方向。
能力建设需要采取更加开放和包容的方式。通过建立联合研究机制、搭建专业培训平台和完善数据共享系统,可以有效提升各国在海洋观测预测、数据处理与生态治理方面的能力。特别需要关注发展中国家的实际需求,提供适合的技术支持与人才培养方案,帮助这些国家更好地参与全球海洋治理进程。国际合作机制需要不断创新和完善。各国可以更深入地参与全球与区域海洋治理体系建设,在数据标准、技术规范与科研伦理等方面加强交流。通过建立区域性合作网络,促进各海域的海洋科学协作,为应对跨区域海洋环境挑战创造有利条件。同时,发挥国际组织在多边合作中的协调作用,建立更加稳定的国际合作框架也具有重要意义。技术创新将继续推动海洋治理的发展[29]。持续推进海洋观测体系建设,促进卫星遥感、智能观测与数值模型的结合,有助于构建更加完善的海洋管理平台。推动各国海洋数据资源的共享与协同开发,对提升全球海洋治理效能具有积极作用。此外,新一代信息技术在海洋监测、数据管理和治理机制中的应用也值得进一步探索。
全球海洋治理的深化发展需要在科学认知、技术共享、制度协同等方面实现新的突破。通过科技创新和国际合作,推动全球海洋科学向更加包容、高效与可持续的方向发展,对实现“科学共所需,海洋同所期”这一愿景具有重要作用。这一进程不仅关系到海洋生态系统的健康,也将为构建人类与海洋的和谐关系提供支撑。
5 结语
“海洋十年”的启动与实施,标志着全球海洋治理正面临重要的范式转型。紧密围绕“科学共所需,海洋同所期”这一共同愿景,“海洋十年”推动建立了跨地域、跨部门、跨学科的合作机制,使全球共享的科学能力成为推进海洋可持续发展的关键支撑。这一转型不仅表现在海洋科学认知与技术方法的快速发展,也体现在其倡导的国际科技合作框架正在重新塑造人类与海洋系统的互动方式。
在这一全球性科学行动中,各国通过牵头协作中心与大科学计划、构建区域合作平台和推进能力建设等多种路径,共同促进海洋科学从基础认知向治理应用加速转化。深海观测技术的进步、海洋数字孪生体系的发展、海洋生态环境预测以及海洋碳汇机制研究等新兴领域,正在为应对海洋生态退化、气候风险加剧等全球性挑战提供新的科学工具与决策依据。这些进展表明,基于开放科学原则的合作模式能够有效促进知识生成、技术扩散和能力提升,对推动全球海洋公共产品供给具有重要意义。
尽管如此,当前全球海洋治理仍面临海洋观测成本高昂[30]、科学认知不足、技术发展不均衡、数据共享机制不完善以及发展中国家参与能力不足等困难。这些问题的存在表明,“海洋十年”愿景的实现不仅需要科技创新的持续推进,也依赖更深层次的制度协作与国际合作。例如,数据与技术共享机制的优化、能力建设的长期投入以及发达国家与发展中国家之间更均衡的合作关系,仍是提升全球治理效能的关键环节。
在此背景下,中国在“海洋十年”中的参与实践体现了以科技发展支持海洋可持续治理的明确方向。从深海探测与观测网络建设,到海洋灾害防治、生态保护与蓝色经济研究[31],中国的行动在实现海洋强国重大战略的同时,也面向全球公共利益提供科学支撑。这种在国家发展与国际责任之间寻求平衡的模式,反映了当代海洋治理强调的相互依存性与共同利益基础。
展望未来,全球海洋治理的有效推进将取决于科技创新能力、国际合作水平与政策协调机制之间的协同效应。随着“海洋十年”进入实施深化阶段,进一步推动开放科学、促进多元主体参与以及加强跨区域政策与技术协同将成为重要方向。只有通过持续强化全球科技合作与机制互联互通,国际社会才能更全面地应对海洋可持续发展面临的复杂挑战,并逐步实现人与海洋系统的协调发展。
构建海洋命运共同体是一个长期而动态的过程,需要跨世代的科学投入与持续的国际协作。“海洋十年”为此提供了关键的制度平台和合作框架。依托这一平台,各国政府、科研机构和社会主体均可在推动海洋可持续管理中发挥作用。当全球科技资源真正实现协同共享时,“科学共所需,海洋同所期”将从愿景走向实践,为未来的可持续发展奠定新的科学基础。